REACH

01 juli 2024

REACH-förordningen är en av EU:s mest omfattande kemikalielagstiftningar och spelar en avgörande roll för att skydda både människors hälsa och miljön. I den här artikeln vill vi ge dig en översikt över vad REACH innebär, vilka produkter som omfattas, hur företag påverkas i praktiken och vilket ansvar olika aktörer i distributionskedjan har. Vi avslutar med att visa hur du kan stärka din kompetens inom området genom utbildning.

Vad är REACH?

REACH är en EU-förordning som trädde i kraft 2007 och står för "Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals". Syftet är att säkerställa en hög skyddsnivå för människors hälsa och miljön dels genom att reglera användningen av kemiska ämnen, dels ställa krav på information om kemiska ämnen och kemiska blandningar. Förordningen ställer krav på att företagen ska känna till och kontrollera riskerna med farliga ämnen.

Genom REACH får myndigheter bättre kontroll över farliga ämnen, samtidigt som ansvaret för en säker kemikaliehantering ligger på företagen.

REACH står för:

Registration (registrering) – Registrering gäller enskilda kemiska ämnen (grundämnen och kemiska föreningar). Företag som tillverkar eller importerar ett kemiskt ämne som sådant eller om ämnet förekommer i en kemisk blandning, måste registrera det aktuella ämnet om tillverkningen och/eller importen av ämnet, rent eller i olika blandningar, uppgår minst 1 ton per år. Företag som registrerar ett ämne skall samarbeta om tester, kostnader med mera.

Även kemiska ämnen i varor kan omfattas av registrering. Varuproducenter och varuimportörer, ska med vissa undantag på samma sätt som för kemikalier, registrera ämnen som ingår i en vara som produceras och/eller importeras och ämnet uppgår till minst 1 ton per år, och ämnet är avsett att avges under normala och rimligen förutsebara förhållanden.

Andra ämnen i varor omfattas av en förenklad så kallad anmälan. Detta gäller varor som inte innehåller ämnen som är avsedda att avges men där ämnet ändå genom produktion och/eller import, uppgår till totalt minst 1 ton per år. Förutom mängkriteriet på 1 ton, måste också ha särskilt farliga egenskaper (SVHC – Substance of Very High Concern) och finnas på den så kallade ”kandidatlistan” enligt artikel 59.1 i Reach. Dessutom ska ämnet ingå i varan till minst 0,1 viktprocent.

Evaluation (utvärdering) – Kemikaliemyndigheten (European Chemicals Agency – Echa) samordnar arbetet med utvärdering. Även olika behöriga myndigheter (nationella kemikaliemyndigheter) eller av dessa utsedda organ, kan granska registreringsunderlagen och ämnenas egenskaper.

Authorisation and restriction of (godkännande och begränsning av) – Med vissa undantag får ämnen som upptas på bilaga XIV i Reach inte användas om företaget inte får ett tillstånd. Andra ämnen, ämnesgrupper och vissa varor kan begränsas för viss användning.

Chemicals – Tillämpningen av förordningen är komplicerad och omfattar inte alla kemiska ämnen. Vissa delar av förordningen är dessutom tillämplig på olika produkter och olika mottagare (användare).

Produkter och varor som omfattas av REACH

REACH gäller för kemiska ämnen – inte bara i industriella processer utan även i vardagliga produkter. Det kan handla om:

Elektronik
Textilier
Rengöringsmedel
Leksaker
Färger och lacker
En mängd olika varor.

Vad innebär REACH i praktiken för företag?

Företag som tillverkar, importerar eller distribuerar kemiska ämnen eller varor inom EU har flera skyldigheter:

Kandidatförteckningen: Om en vara innehåller ett ämne på kandidatförteckningen i en halt över 0,1 viktprocent måste viss information om detta lämnas till mottagaren, eller på en konsuments begäran.

Säkerhetsdatablad (SDB): Företag måste tillhandahålla korrekt och uppdaterad information om kemiska ämnen, kemiska blandningar och i vissa fall om kemiska ämnen i varor.

SCIP-databasen: Uppgifter om särskilt farliga ämnen i varor ska anmälas i Echas databas (SCIP - Substances of Concern In articles, as such or in complex objects (Products).

Tillstånd och begränsningar: Vissa ämnen kräver tillstånd för att användas, andra är föremål för gränsvärden eller totalförbud.

Att följa REACH innebär därför både administrativa och praktiska åtgärder för att säkerställa efterlevnad.

Ansvar och krav enligt roller i distributionskedjan

REACH-förordningen ställer krav på alla aktörer i distributionskedjan. Här är en översikt över de olika rollerna:

Tillverkare

En tillverkare är ett företag som är etablerad i gemenskapen och tillverkar kemiska ämnen inom EU, antingen för egen användning eller för försäljning. Tillverkaren ansvarar för att registrera ämnena och säkerställa att de hanteras säkert. En tillverkare som tillverkar varor eller som sätter samman varor inom gemenskapen kallas producent.

Importör

En importör är etablerad i gemenskapen och för in kemiska ämnen, blandningar eller varor från tredje land till EU/EES. De har samma ansvar som tillverkare när det gäller registrering och informationsöverföring.

Distributör

Distributörer lagrar och släpper ut ämnen eller blandningar på marknaden för tredje parts räkning. De måste vidarebefordra säkerhetsdatablad och se till att produkterna är korrekt märkta.

Nedströmsanvändare

Detta är företag som etablerade i gemenskapen och som använder kemikalier i sin yrkesmässiga verksamhet, till exempel inom tillverkning eller service. De måste följa säkerhetsdatabladens anvisningar och i vissa fall genomföra egna riskbedömningar.

Leverantör

En leverantör är ett samlingsbegrepp för alla aktörer som släpper ut ämnen eller blandningar på marknaden. De ansvarar för att information om farliga ämnen når hela kedjan.

Myndigheternas ansvar

Flera myndigheter ansvarar för tillsyn och vägledning kring REACH i Sverige och EU:

Kemikalieinspektionen – Övergripande ansvar för REACH i Sverige.
Arbetsmiljöverket – Ansvarar för arbetsmiljöaspekter kopplade till kemikalier.
Naturvårdsverket – Arbetar med miljöpåverkan från kemikalier.
Länsstyrelser och kommuner – Utför regional och lokal tillsyn.
ECHA (Europeiska kemikaliemyndigheten) – har ett övergripande ansvar för lagstiftningen, dess tillämpning, vägledning med mera. EU-kommissionen fattar dock beslut om tillstånd enligt Reach.

Aktuella och framtida förändringar i REACH

REACH-förordningen är under ständig utveckling. Nya ämnen läggs löpande till kandidatförteckningen och kraven på information och dokumentation skärps. EU arbetar även med att förenkla och effektivisera lagstiftningen, vilket kan innebära förändringar i hur företag rapporterar och hanterar kemikalier. Det är därför viktigt att hålla sig uppdaterad.

Utbilda dig inom REACH-förordningen hos SIFU

För att kunna hantera kemikalier på ett säkert och regelrätt sätt krävs kunskap. Vi erbjuder flera utbildningar kopplade till REACH-förordningen och som ger dig verktygen att förstå och tillämpa REACH i praktiken, exempelvis

Kursledare är Thomas Ullhamre

Kursledare för SIFUs kurser i kemikaliehantering är Thomas Ullhamre. Thomas har en bakgrund som utredare på Kemikalieinspektionen och som ansvarig för miljötillsynen på Länsstyrelsen. De senaste 20 åren har han arbetat som konsult på Future Competence Sweden AB, med fokus på kemi- och miljöfrågor samt kemikalierelaterade arbetsmiljöfrågor. Under många år var han även säkerhetsrådgivare för transport av farligt gods. Med sin långa och mångskiftande erfarenhet från många branscher, är han en uppskattad föreläsare med förmåga att åskådliggöra och exemplifiera lagstiftningen.

Hela vårt utbud av kurser inom kemikaliehantering hittar du här

Nedan kan du läsa andra artiklar från SIFU.